Analisis socioeconomico e infraestructural del Principado de Asturias

Trabajo sobre SIG
Título	Análisis socioeconómico e infraestructural del Principado de Asturias
Autores	Alberto Forte Ulloa, Alejandro Rodelgo Gómez, José Aroca Quero
Asignatura	Sistemas de Información Geográfica Aplicados a la Ingeniería Civil
Curso	Curso 20/21
Este artículo ha sido escrito por estudiantes como parte de su evaluación en la asignatura

El presente trabajo busca realizar un análisis territorial del Principado de Asturias que busque una correlación directa entre el sistema infraestructural y los sistemas socioeconómicos que constituyen el tejido poblacional de los diversos municipios. Para ello, mediante la descarga de la información relevante al objeto de estudio a partir de organismo oficiales, como el Instituto Nacional de Estadística (INE) para los datos socioeconómicos como el Instituto Geográfico Nacional (IGN) para la elaboración de la cartografía, es posible representar, de manera gráfica y entendible visualmente, del análisis que se considera realizar. Es por ello por lo que se requieren unos conocimientos de uso del programa a emplear, QGIS en este caso, y especialmente la manipulación de ficheros vectoriales con el fin de agregar la información deseada para su posterior puesta en escena. El análisis realizado ha evidenciado una desigualdad entre dos zonas diferenciadas: el sector central de la comunidad, y el resto de los municipios aislados, especialmente de carácter interior frente al costero. Los municipios del sector central poseen unos mayores atributos socioeconómicos, entendiéndose éstos como tamaño poblacional o distribución de la renta, que el resto de los municipios circundantes. La explicación de dicha disparidad queda reflejada con la disposición del sistema infraestructural, concentrado en el mencionado sector central, y creando un efecto aislador que repercute negativamente en las oportunidades de los municipios más rurales. Por ello, queda en evidencia una necesaria mejora de la capilaridad de la infraestructura mejorando la accesibilidad a estas zonas rurales, que garantice la movilidad de las personas e igualdad de oportunidades, y que por tanto fomente la inversión, y se genere un desarrollo equilibrado. Así mismo, una inversión en estas zonas para potenciar el turismo y sector servicios puede ayudar a cambiar el modelo tradicional de negocio hacia uno más afín a las nuevas demandas y necesidades.

1 Introducción

La comunidad autónoma del Principado de Asturias es una de las comunidades españolas que más población ha perdido en los últimos años como consecuencia de la desruralización producida a consecuencia de una progresiva movilidad hacia los entornos urbanos donde se concentra el grueso de la actividad económica y social. Está pérdida de población se ve agravada cuando no existe una infraestructura que permita el desarrollo regional e impulse la accesibilidad, quedando las poblaciones rurales aisladas, sin posibilidad de aumentar la competitividad de las economías de carácter local, lo que repercute en un envejecimiento de la población, al estar asociadas las nuevas posibilidades laborales al mundo de la digitalización e innovación que se da en las grandes ciudades. Esta clase de problemas que afecta al territorio español en su conjunto se replica en diversas partes del panorama rural, por lo que la identificación de estas zonas sensibles es esencial para mantener viva la historia y la tradición cultural de estos lugares. Por ello, en el presente trabajo se emplea el análisis territorial como herramienta que ayuda a comprender el modelo territorial a estudiar, así como los principios básicos de organización y funcionamiento del territorio. Para su desarrollo, es de vital importancia la consideración de los factores naturales, económicos, culturas y sociales que son intrínsecos al territorio, y que permiten conocer su evolución desde el pasado y el devenir de su futuro. Con todo ello, el análisis territorial permitirá evaluar las debilidades, amenazas, fortalezas y debilidades del territorio, que permitan realizar un diagnóstico territorial a partir del cual proponer una serie de alternativas que den solución a un problema, o que orienten el desarrollo mismo hacia perspectivas más favorables.

2 Metodología

Para la realización de este trabajo, el análisis territorial se basa fundamentalmente en la utilización de software GIS (Geographical Information System) reflejado, en el presente caso, mediante el programa de libre acceso y código abierto en su versión 3.10.14. Con el fin de reflejar los datos socioeconómicos en una cartografía que permita reflejar y entender los diversos procesos socioculturales que se llevan a cabo, es necesario una recopilación previa de información, proporcionada en este caso por organismo públicos. Para el análisis de la población, así como datos sobre economía y desarrollo, se ha empleado la información ofrecida por el Instituto Nacional de Estadística (INE) que proporciona toda esta información por municipios y provincias. Por otro lado, para la representación cartográfica del área de estudio, usos de suelo y el sistema de infraestructuras lineales, puertos y aeropuertos, la información se ha obtenido por medio del Instituto Geográfico Nacional (IGN), concretamente a través del servicio del centro de descargas. La importación de estos archivos se ha realizado mediante las herramientas de importación del QGIS en sus diferentes formatos, como shapefile, .asc o gpkg. Para reflejar las variables socioeconómicas, se ha empleado un shapefile de los municipios de España, en formato vectorial, de donde se han seleccionado los municipios del Principado de Asturias. Para introducir los datos socioeconómicos en el fichero, se han recopilado en un archivo Excel, el cual se ha importado a la ventana de trabajo para tenerlo disponible. Mediante la herramienta uniones, es posible copiar toda la información del Excel, previo guardado como CSV UTF-8 (delimitado por comas), formato que reconoce QGIS. Para el tratamiento de las capas se puede hacer tanto en formato vectorial como ráster mediante las correspondientes herramientas de conversión. Con el fin de poner en relación el desarrollo y la infraestructura, se ha elaborado un índice socioeconómico en base al indicador S20/S80, y un indicador de accesibilidad en función de la distancia del municipio a la infraestructura de carreteras, ferroviaria y portuaria. Ambos indicadores se han ponderado entre 0-1, y se han añadido al fichero vectorial para convertirlo a capa ráster mediante la herramienta de conversión correspondiente. De esta manera, en función del rango en el que se encuentren, de 0 a 1 en intervalos de 0,25, se les asigna un número: 1 para 0-0,25, hasta 4 para 0,75-1. Por último, se multiplican mediante la calculadora de ráster para obtener la relación existente entre el sistema socioeconómico y la accesibilidad. Cuanto más bajo sean los valores, mejor es la relación entre ambos sistemas.

3 Resultados

En este apartado se procede al análisis sucinto de las factores demográficos, económicos e infraestructurales que permitan conocer la relación existente entre los mismos, y realizar un diagnóstico territorial proponiendo soluciones para mejorar la distribución de la riqueza y las oportunidades generadas.

1. Análisis demográfico: Como se observa en los mapas temáticos correspondientes, los municipios más poblados se localizan en la zona central del Principado de Asturias, con una distribución lineal a lo largo de un eje norte-sur, siendo los puntos más poblados los correspondientes al triángulo formado por las tres ciudades principales: Avilés, Gijón y Oviedo. Hay una tendencia a haber una mayor población en los municipios costeros, mientras que las zonas interiores se encuentran más aisladas, con un número de habitantes que oscila entre los 100 y 5.000 individuos. La distribución de la población, comparada con el padrón de 1992, no ha sufrido grandes variaciones, ya que la localización de los grandes núcleos sigue siendo la misma, si bien es cierto que el número de habitantes en todos estos municipios se encontraba en el entorno de los 50.000 habitantes, en el último año se encuentran en el rango de los 10.000. Como justificación al análisis anterior, el mapa temático de la edad media muestra la situación inversa, ya que son ahora las zonas interiores y más despobladas las que tienen una edad media de 60-65 años, mientras que, en aquellas zonas con un volumen sensiblemente mayor de actividad, la edad media disminuye sustancialmente. A priori, esta distribución irregular no supondría ningún problema si hubiera una distribución homogénea de la población. Sin embargo, la situación se agrava cuando las zonas más ruralizadas no tienen suficiente atractivo para atraer a población joven que posibiliten un impulso a la economía, por lo que se crea un bucle de realimentación negativa que acaba con localidades completamente despobladas. Por último, tal como se contemplaba en la introducción, Asturias ha perdido una cantidad de población relativamente elevada en los últimos años, relacionada con la tradición agrocultural que caracteriza a la comunidad autónoma. En este caso, la pérdida de población ha sido proporcional a la cantidad, por lo que no aporta información relevante sobre la relación de la población con la infraestructura.

2. Análisis económico: La distribución de la renta media vuelve a poner de manifiesto que la concentración de la riqueza se concentra en el centro de la comunidad autónoma alrededor de las tres grandes ciudades mencionadas anteriormente, que conforman un cinturón de actividad del que dependen los municipios circundantes. Más allá de dicho cinturón, la renta disminuye drásticamente hasta los valores mínimos, con alguna excepción. Por tanto, es posible realizar una hipótesis en base a los expuesto hasta ahora de que el grueso de la infraestructura viaria se localizará en estas zonas con mayor población y distribución de la renta. Sin embargo, al igual que se ha observado previamente con la edad media, la distribución del paro sigue una ley inversa a la de la renta media, ya que son estas zonas con mayores ingresos las que presentan niveles superiores de paro, mientras que en las zonas las zonas rurales es inferior. Esto sigue la lógica de que en entornos rurales sólo subsisten aquellas profesiones relacionadas con la actividad agroganadera, que es limitada, y debido a que no hay más ofertas de empleo, como del sector servicios, las personas se concentran en entornos urbanos de mayor densidad donde hay mayor volumen de actividad. Esto deja unas cifras de paro bajas en estas zonas rurales, que cada vez serán menores si no se producen relevos generacionales o un cambio de paradigma en cuanto la dirección a seguir en cuanto al modelo económico, explotando, por ejemplo, el turismo. Sin embargo, la creación de la infraestructura es una condición necesaria, pero no suficiente para el desarrollo regional, ya que tiene que ir acompañada de inversiones que respalden las actividades generadas por dicha infraestructura, así como dotar de motivos suficientes para producir nuevas oportunidades en las zonas más desfavorecidas. Por ello, se puede desviar parte de los recursos en explotar el sector servicios de las zonas rurales, reflejado principalmente en el turismo, o mediante la inversión en nuevas oportunidades, explotando el potencial que cada territorio tiene que ofrecer, y creando una imagen de marca para la comunidad en su conjunto en el que todo el territorio se vea representado.

3. Indicador socioeconómico: Con el fin de analizar la desigualdad en el Principado de Asturias, se ha optado por evaluar la ratio S20/S80 de cada municipio. Dicha ratio expresa la relación que existe entre los ingresos totales del 20% de las personas con ingresos más elevados (percentil 80 o quintil superior en la distribución de la renta) y los ingresos totales de las personas con menos ingresos (percentil 20 o quintil inferior). La media nacional se sitúa en 5,9 (2019), pero como se observa en el mapa temático correspondiente, la ratio S20/S80 alcanza sus valores máximos para 3,9, lo cual es bastante inferior a la media nacional. Se observa que las zonas de mayor igualdad son, de nuevo, aquellas zonas rurales en las que existe una mayor homogeneización de la actividad, por lo que no se producen grandes variaciones, mientras que en los núcleos más poblados las desigualdades se acentúan.

4. Infraestructuras: Tal como se ha supuesto previamente, el análisis socioeconómico arroja que debe existir una concentración de infraestructura en el centro de la comunidad autónoma que explique las diferencias poblaciones y económicas que existen entre el cinturón de municipios central y el resto de los municipios rurales. Tal como se observa en el mapa temático de la red viaria, en efecto existe una conexión desigual con una red que comunica las tres grandes ciudades con el resto de España, y una autovía costera que pone de relieve un desarrollo ligeramente superior en los municipios costeros frente a los interiores. La red de ferrocarril sigue el mismo patrón, lo que permite explotar aún más el potencial del mencionado cinturón de actividad, pero dejando aislados el resto de los municipios. Por otro lado, la situación de puertos de la Administración General del Estado en la zona central genera un hinterland que potencia el resto de los municipios de alrededor, lo que, sumado a una buena comunicación tanto de la red viaria como férrea, promueve un crecimiento de la actividad y del desarrollo.

4 Conclusiones

Los análisis realizados previamente arrojan un resultado claro en cuanto a la organización territorial del Principado de Asturias que explica la progresiva pérdida de población que ha ido experimentando los últimos 30 años. Tal como se ha observado, la distribución de la infraestructura se encuentra concentrada en una zona muy concreta, lo cual resulta positivo para los municipios en su área de influencia, ya que se genera riqueza y crecimiento, tal como se ha reflejado en los análisis socioeconómicos y en la distribución de la renta. Este efecto se acentúa especialmente en las tres ciudades principales (Avilés, Gijón y Oviedo) entre las cuales se genera una competencia que promueve el empleo y la inversión. Sin embargo, centrar la práctica totalidad de los recursos a este cinturón puede suponer una medida discriminatoria respecto al resto de municipios, quedando aislados y con dificultades para generar riqueza debido a actividades que no se encuentran ligadas a actividades industriales o del sector servicios. Una posible solución sería el estudio para la inversión en nueva infraestructura, así como renovación de la existente que tenga en cuenta una visión homogénea de la red, con una gran capilaridad que articule las distintas economías locales que coexisten. Facilitando la accesibilidad se favorece la movilidad, y la movilidad puede dar lugar a nuevas inversiones.